Η Αυτοκρατορία ως το τίμημα της Γραφειοκρατίας

 Ο William F. Buckley, Jr. έγραψε το 1952: «Πρέπει να αποδεχτούμε τη Μεγάλη Κυβέρνηση για όλη τη διάρκεια [του Ψυχρού Πολέμου]—γιατί ούτε ένας επιθετικός ούτε ένας αμυντικός πόλεμος μπορεί να διεξαχθεί... παρά μόνο μέσω του οργάνου μιας ολοκληρωτικής γραφειοκρατίας εντός των συνόρων μας». Από τότε, το συντηρητικό κατεστημένο θυσίασε το έθνος στον βωμό της καταπολέμησης του τελευταίου μπαμπούλα στο εξωτερικό. Έχουν αποδεχτεί τη γραφειοκρατία αντί των αγορών, την τεχνοκρατία αντί της κοινότητας, το κράτος πρόνοιας αντί της φιλανθρωπίας, και τη λατρεία του κράτους αντί της εκκλησίας. 

Αλλά ίσως υπάρχει χώρος για μια μικρή αναθεώρηση αυτής της τυπικής άποψης. Αντί να βλέπουμε αυτά απλώς ως συνέπειες της αυτοκρατορίας, ίσως είναι η αιτία της αυτοκρατορίας. Ίσως η αυτοκρατορία είναι το τίμημα μιας ολοκληρωτικής γραφειοκρατίας εντός των συνόρων μας. Η γραφειοκρατία επεκτείνεται σαν ιός και πρέπει να κατακτήσει τα πάντα στο πέρασμά της καθώς μεγαλώνει, ακόμα κι αν αυτό σημαίνει να φτάσει στις ακτές άλλων χωρών.

Το θεμελιώδες έργο για την Αυστριακή και Λιμπερταριανή ανάλυση της γραφειοκρατίας είναι το Bureaucracy του Mises. Σε αυτό, ο Mises περιγράφει τις διαφορές μεταξύ του κινήτρου κέρδους και της γραφειοκρατικής διαχείρισης, με την τελευταία να χαρακτηρίζεται από τον ασυντονισμό και την αναποτελεσματικότητά της. Δεν μπορεί να λειτουργήσει παρά μόνο ψηλαφώντας στο σκοτάδι, καθώς δεν διαθέτει τιμές αγοράς. Είναι επίσης αρπακτική. Από τη φύση της, η γραφειοκρατία επιτίθεται στην ιδιωτική επιχείρηση και ξεκινά τη σταδιακή γραφειοκρατικοποίηση της ιδιωτικής επιχείρησης. Η διοίκηση από μόνη της δεν είναι απαραίτητα γραφειοκρατική, γιατί μπορεί να δράσει αποτελεσματικά όσο μπορεί να εμπλακεί σε οικονομικό υπολογισμό. Καθώς όμως ο γραφειοκρατικός έλεγχος αρχίζει να περιλαμβάνει τις επιχειρήσεις -μέσω της ρύθμισης και της φορολογίας- οι γραφειοκράτες αρχίζουν να εισέρχονται στο αριστερό στάδιο και να υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα μιας επιχείρησης.

Οι διευθυντές ανθρώπινου δυναμικού, οι λογιστές φοροτεχνικοί, το προσωπικό «σχέσεων επιχειρήσεων-κυβέρνησης» και παρόμοιοι είναι όλοι παραδείγματα ιδιωτικών γραφειοκρατών που έχουν νομική εξουσία. Το συγκεκριμένο άτομο μπορεί να απολυθεί, αλλά ο ρόλος του πρέπει να καλυφθεί από κάποιον άλλο, αλλιώς θα παραβιάζεται ο κώδικας ή ο κανονισμός Χ, Ψ ή Ζ. Ο ρόλος τους προστατεύεται νομικά και συχνά τα άτομα που καταλαμβάνουν αυτούς τους ρόλους έχουν εκπαιδευτεί ειδικά για να κατανοούν τη συμμόρφωση με την κυβερνητική γραφειοκρατία.

Έχοντας τον έλεγχο των κονδυλίων και τη νομική προστασία των θέσεών τους, είναι εύκολο για αυτούς τους ιδιωτικούς γραφειοκράτες να υπονομεύσουν την ιδιωτική επιχείρηση και να κατευθύνουν τους πόρους προς τις επιθυμίες τους. Ως εκ τούτου, οι υπηρεσίες ανθρώπινου δυναμικού προωθούν «προοδευτικές» αιτίες σε παγκόσμιες εταιρείες. Συχνά αυτό γίνεται σε συντονισμό με την κυβέρνηση, της οποίας τα χρήματα επιβάλλουν ορισμένες εργασίες αντίθετες με το φυσικό κίνητρο κέρδους και έτσι... περισσότεροι γραφειοκράτες!

Ο Murray Rothbard συνεισφέρει τη δική του ανάλυση στη γραφειοκρατία όταν μας παρουσιάζει τον Νόμο του Parkinson. Αυτός μας λέει ότι ο αριθμός των γραφειοκρατών στη δημόσια διοίκηση συνεχίζει να αυξάνεται ανεξάρτητα από την εργασία που υπάρχει. Ο Rothbard εφαρμόζει αυτόν τον νόμο στα πρακτικά γραφειοκρατικά κίνητρα στην κυβέρνηση. Οι γραφειοκράτες μπορούν να βρουν υψηλότερη θέση πολλαπλασιάζοντας τους υφισταμένους τους (αλλά όχι τους αντιπάλους τους). Έτσι, πρέπει να αναληφθεί νέα εργασία και οι διάφορες εργασίες που υποστηρίζουν αυτήν την εργασία πρέπει να κατανεμηθούν μεταξύ των υφισταμένων υπαλλήλων. Πρόκειται για έναν γρήγορο δρόμο για προαγωγή και επέκταση του οργανισμού σας.

 Αυτό μπορεί να συμβεί και σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, αλλά πιθανότατα σε μικρότερη κλίμακα, καθώς η επιχείρηση εξακολουθεί να μην κερδίζει χρήματα μέσω πληθωρισμού ή φορολογίας και επομένως εξακολουθεί να περιορίζεται από τα περιθώρια κέρδους. Αυτοί οι ιδιωτικοί γραφειοκράτες μπορούν να αυξήσουν τη σημασία τους υποστηρίζοντας περισσότερους υφισταμένους υπαλλήλους να εργάζονται υπό αυτούς, πιθανότατα υπό την αιγίδα κάποιας συμμόρφωσης ή κοινωνικής αιτίας.

Το βασικό μάθημα είναι ότι η γραφειοκρατία επεκτείνεται. Πρέπει να επεκταθεί, επειδή κάθε γραφειοκράτης είναι εγωιστής (είτε για οικονομικούς, ιδεολογικούς ή θρησκευτικούς λόγους) και θεωρεί ότι η αιτία του είναι δίκαιη. Επιθυμούν υψηλότερους ρόλους και υψηλότερους μισθούς. Για να το πετύχουν αυτό, πρέπει να βρεθεί νέα εργασία. Η γραφειοκρατική επέκταση σε όλες τις πτυχές της κοινωνίας πρέπει να συνεχιστεί.

Σιγά-σιγά, περισσότερες σφαίρες επιρροής πρέπει να κατακτηθούν. Αυτά τα κέντρα εξουσίας πρέπει να απορροφηθούν στον γραφειοκρατικό μηχανισμό. Η πρόνοια, αντί της φιλανθρωπίας, μπορεί να δικαιολογηθεί μέσω γραφειοκρατικών ιδεολογιών όπως ο προοδευτισμός, οπότε οι γραφειοκράτες πρέπει να αναλάβουν τη δουλειά! Η υγειονομική περίθαλψη κατακτάται από ρυθμιστές που πρέπει να αντισταθμίσουν υποτιθέμενες αποτυχίες. Οι λεγόμενες «αποτυχίες της αγοράς» πρέπει να θεραπευτούν από περισσότερους γραφειοκράτες και τα μονοπώλια να ερευνηθούν από «οικονομολόγους» και δικηγόρους που είναι πλέον ειδικοί. Οι εγωιστές γραφειοκράτες πρέπει να απορροφήσουν τις επιχειρήσεις, τη φιλανθρωπία, την κοινότητα και την εκκλησία στις σφαίρες επιρροής τους.

Οι εγχώριες ανησυχίες δεν χρειάζεται να είναι η μόνη ανησυχία. Η γραφειοκρατική επέκταση δεν σταματά στις ακτές μας. Μεταξύ του Στρατού, του Ναυτικού, της Εσωτερικής Ασφάλειας, της Αεροπορίας και του Υπουργείου Άμυνας, οι στρατιωτικές και εξωτερικές υποθέσεις αποτελούσαν περίπου το 43% των εγχώριων ομοσπονδιακών υπαλλήλων (αυτό δεν περιλαμβάνει καν το προσωπικό του Υπουργείου Εξωτερικών που απασχολείται στο εξωτερικό και την κοινότητα πληροφοριών). Οι δαπάνες για την άμυνα και η γραφειοκρατία είναι μία από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι Ηνωμένες Πολιτείες διαθέτουν πάνω από 800 βάσεις σε περισσότερες από 80 χώρες. Έχουν προσωπικό του Υπουργείου Εξωτερικών σε σχεδόν κάθε χώρα με πρεσβείες που τις συνοδεύουν. Η ξένη βοήθεια αποτελεί σημαντικό μέρος των δαπανών και απασχολεί ένα τεράστιο δίκτυο γραφειοκρατών υπό το πρόσχημα των ΜΚΟ.

Αν καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι η γραφειοκρατία είναι πάντα επεκτεινόμενη, δεν είναι περίεργο που οι εγωιστές γραφειοκράτες θα γίνονταν οι υπηρέτες της αυτοκρατορίας. Η κατασκευή κρίσεων με τις οποίες η Αμερική πρέπει να εμπλακεί είναι μια κλασική τακτική. Δεν είναι τυχαίο ότι η εποχή της ολοκληρωτικής γραφειοκρατίας συμπίπτει με την εποχή των πολέμων που βασίζονται σε ψέματα. Οι γραφειοκράτες—ελπίζοντας να επεκτείνουν τους δικούς τους ρόλους—διευρύνουν τα καθήκοντά τους δημιουργώντας μια αφήγηση για τη δράση τους στο εξωτερικό: είτε πρόκειται για διπλωματία, ξένη βοήθεια, είτε στρατιωτική εμπλοκή. Περισσότερα κονδύλια τους επιτρέπουν να επεκτείνουν τη γραφειοκρατία τους σε άλλες χώρες και να αυξήσουν το δικό τους κύρος.

Αυτό δεν διαφέρει από τις αιτίες του Δεύτερου Παγκοσμίου Πολέμου που εντοπίζει ο James Burnham στο The Managerial Revolution. Περιγράφει τη σύγκρουση μεταξύ της Σοβιετικής Ένωσης και της Γερμανίας—και σύντομα των Ηνωμένων Πολιτειών—ως ανταγωνισμούς μεταξύ σφαιρών γραφειοκρατικής εξουσίας. Σήμερα, οι Αμερικανοί γραφειοκράτες που βρήκαν τις θεσμικές τους ρίζες στην Προοδευτική Εποχή και το New Deal επεκτείνουν τις σφαίρες επιρροής τους σε κάθε άλλο έθνος του κόσμου.

Αυτός είναι ο λόγος που υπάρχει αναταραχή και κραυγές από επαγγελματικές υπηρεσίες πληροφοριών και αξιωματούχους άμυνας όταν προτείνεται η ιδέα της μείωσης της αυτοκρατορίας. Η τελική τους γραμμή κινδυνεύει. Συχνά, οι ιδεολογικές τους πεποιθήσεις κινδυνεύουν. Οι γραφειοκράτες πρέπει να κατακτήσουν άλλες σφαίρες εξουσίας και αυτό τώρα περιλαμβάνει άλλες χώρες.

Όταν κάποιος εξετάζει σοβαρά τη θέση του βιβλίου του Robert Higgs Crisis & Leviathan, αυτό το μοτίβο συμπεριφοράς δεν εκπλήσσει τουλάχιστον. Το αποκορύφωμα της προοδευτικής εποχής του Wilson εντοπίστηκε στον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο και στο καρτέλ του War Industries Board. Το New Deal του Ρούσβελτ χρειαζόταν τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο ως την κρίση με την οποία θα μπορούσε να παρακάμψει τα δικαστήρια και να γραφειοκρατικοποιήσει περαιτέρω. Ο Λεβιάθαν μεγαλώνει στις κρίσεις και η γραφειοκρατία είναι ο δημιουργός τους. Οι πόλεμοι είναι οι πιο κερδοφόρες ευκαιρίες για τη γραφειοκρατική επέκταση, γι' αυτό και ο πόλεμος και η αυτοκρατορία είναι το τίμημα που πληρώνουμε για ένα γραφειοκρατικό σύστημα.